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          2023-01-18 08:58:00

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          提高辯證思維能力。辯證思維能力,就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾,善于抓住關鍵、找準重點、洞察事物發展規律的能力。堅持唯物辯證法,客觀地而不是主觀地、發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍地而不是孤立地觀察事物、分析矛盾、解決問題,善于在矛盾雙方對立統一過程中把握事物發展規律,克服極端化、片面化和簡單化。要運用矛盾分析方法,堅持“兩點論”和“重點論”,把握物質和意識的辯證關系,堅持中心工作與意識形態工作的統一;把握好根本目標和階段目標的辯證關系,堅持遠大理想和現實目標的統一;把握表征與實在的辯證關系,堅持黨性與人民性的統一;把握矛盾的同一性和斗爭性的關系,堅持正面宣傳與輿論斗爭的統一;把握繼承和發展的辯證關系,堅持總結經驗和改革創新的統一;把握好對內宣傳與對外宣傳的辯證關系,堅持中國特色與國際比較的統一;把握整體與部分的辯證關系,堅持全黨動手與部門負責的統一。,基層黨政一把手權力配置的這種狀況,具有多方面復雜的原因。除了基層一把手本身的主觀原因之外,從基層的角度來看,目前,突出的體制機制性原因集中呈現為“三多三少”:

          黨的農村治理能力現代化程度的高低將很大程度決定了中國農村現代化的進程與速度,對此可以從縱橫、動靜角度予以分析:從縱的方面來說,它既包括從地方到中央、從落后到發達等方面的治理能力;從橫的方面來說也包括從宏觀到微觀、從集體到個體等方面的治理能力。從動態的角度講,黨的農村治理能力現代化是指黨在農村治理過程中隨著環境的變遷而從低級到高級、從簡單到復雜、由低級有序到高級有序上升、前進的過程,其實質是發展;從靜態的角度講,黨的農村治理能力現代化意味著黨的農村治理能力符合現代的要求,能夠更好推動農村的社會發展。實現黨的農村治理能力現代化,也就是使黨在農村的治理體系實現制度化、科學化、規范化、程序化,使黨在農村的治理者善于運用法治思維和法律制度治理農村,從而把黨在農村治理各方面的制度優勢轉化為治理農村的效能。這就需要形成一套科學完善有利于開展農村工作的制度體系,這套制度體系能夠從根本上體現農民的意志,體現農民的主體地位,保障農民的利益。黨運用這種制度實現管理農村各方面事務的能力從傳統向現代的轉變。,但是目前相對集中行政許可權的實踐還只是簡單的集中辦理,并未在權限集中行使上有所突破,距離《行政許可法》提出的精簡、統一、效能的目標還很遠。各級政府和部門設立的行政服務中心雖然在形式上把有關行政許可事項集中到了一個大廳辦理,但總體上沒有實現行政許可權限的轉移。這種程序集中是低層次的集中,因為審核和決定的實質性許可權并沒有集中,“兩頭受理、多頭辦理”的格局無助于優化行政許可,也無法提高行政許可效率,只具有符號化的意義。實質集中是更高層次的許可權集中,將分散在不同部門的審批權限進行整合,交由統一的審批機關行使,進而促使審批權限之間相互融合,從根源上減少審批事項。

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